2021年2月27日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（七）》，其中补充了17个新罪名，调整或者取消了10个罪名。自2021年3月1日起，与《中华人民共和国刑法修正案（十一）》同步施行。

01

妨害安全驾驶罪

2018年10月28日上午，重庆万州发生公交车坠江事故，造成14人死亡，事故原因系一名女乘客因错过站点与司机产生肢体冲突，导致司机注意力分散驾驶车辆失控坠江。

事件发生后，包括最高人民法院大法官胡云腾在内的多位全国人大代表、政协委员和司法人员建议在刑法中设立“妨害安全驾驶罪”，以增强法律适用的确定性和实践操作的指引性，如今该罪名已正式确立施行。在此之前，妨害安全驾驶的行为一般是以“以危险方法危害公共安全罪”定罪量刑的。

《刑法》第一百三十三条之二

对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

02

负有照护职责人员性侵罪

近年来，一些不法分子利用特殊身份将“性侵”黑手伸向14-16岁的未成年女性，且具有“熟人”作案比例高、重新犯罪率高的特点，引发社会公众强烈关注。

对此，《刑法》增设“负有照护职责人员性侵罪”，加强对这一年龄段少女实施的特殊保护。与原有“强奸罪”相比，构成本罪不再以暴力胁迫为必要。若存在以“暴力、胁迫或者其他手段而违背女性意志”的犯罪事实可构成强奸罪；若不足以证明行为人实施了暴力胁迫手段，考虑到行为人是负有特殊职责的人，其所实施的性侵犯罪应按照“负有照护职责人员性侵罪”认定。同时构成本罪与强奸罪的，择一重罪处罚。

《刑法》第二百三十六条之一

对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。

有前款行为，同时又构成本法第二百三十六条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

03

袭警罪

袭警罪，在英美法系国家一般作为独立罪名而存在，而在我国长期以来是部分人误以为存在的罪名，其独立成罪的必要性也一直是社会各界讨论的焦点。

2015年施行的刑法修正案（九）对“暴力袭警行为”进行了专门规定，但仅是作为“妨害公务罪”的加重情节予以处罚。此次刑法修正案修正了妨害公务罪，将袭警行为独立成罪，在法律层面进一步维护警察执法权威。

《刑法》第二百七十七条第五款

暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

04

冒名顶替罪

从“罗彩霞案”到“山东冠县农家女案”，近年来有关冒名顶替入学的事件不时被曝光，引起公众义愤。据媒体报道，在2018年至2019年的山东高等学历数据清查工作中，有242人被发现涉嫌冒名顶替入学取得学历。

针对上述冒名顶替行为，此次修正案增设了“冒名顶替罪”，进一步明确了冒名顶替入学等类似行为的法律责任，旨在严厉惩处冒名顶替者，进而维护教育公平和社会公平。

《刑法》第二百八十条之二第一款

盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

05

高空抛物罪

高空抛物乱象频发，被称作是“悬在城市上空的痛”，成都女子与男友吵架扔菜刀案曾引发社会强烈谴责。在本次增设、修改的新罪名中，“高空抛物罪”与广大市民日常生活的联系尤为密切。

本罪的法律适用中，是否属于“情节严重”并构成“高空抛物罪”有待司法机关在个案中根据行为性质、危害后果和人身危险性等因素综合判断。此外，高空抛物行为同时触犯他罪的，例如故意伤害、杀害他人或者足以危害社会公共安全的，可以根据“择一重罪处罚”原则以他罪定刑。

《刑法》第二百九十一条之二

从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

06

催收非法债务罪

近年来，基于套路贷、赌债等非法债务的暴力催收行为引起的各种社会问题时有发生，给社会造成不良影响。此次修正案中增设的“催收非法债务罪”，其认定须符合两个方面的要件。其一，债务的性质为非法债务，如赌债，或者高利贷中的高额利息部分，这也再次表明法律不保护非法债务的原则，在一定程度上有助于维护正常有序的市场环境和借贷秩序；其二，催收人以法律不允许的方式催收，如恐吓、跟踪、骚扰他人，这些行为亦为法律所禁止。

《刑法》第二百九十三条之一

有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

（一）使用暴力、胁迫方法的；

（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；

（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。

07

侵害英雄烈士名誉、荣誉罪

在该罪名正式施行第一天，涉嫌贬低、嘲讽卫国戍边英雄烈士的“辣笔小球”仇某因涉嫌“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”被检察机关批捕，可能成为首位适用该新罪名的人。

在此之前，大多数侵害英雄烈士名誉、荣誉英雄烈士的不当行为是按照“寻衅滋事罪”定罪处罚的，但一直被称为口袋罪的“寻衅滋事罪”在具体个案适用上有时不够准确，如今“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”正式确立，将更有针对性地打击此类犯罪行为，且此罪法定刑（三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利）较寻衅滋事罪（五年以下有期徒刑、拘役或者管制）轻，有利于贯彻罪刑相适应的刑法基本原则。

《刑法》第二百九十九条之一

侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

此外，《罪名确定补充规定（七）》还增设、修改了强令、组织他人违章冒险作业罪，危险作业罪，生产、销售、提供假药罪，生产、销售、提供劣药罪，妨害药品管理罪，欺诈发行证券罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪，侮辱国旗、国歌、国徽罪，组织参与国(境)外赌博罪，非法采集人类遗传资源、走私人类遗传资源材料罪，非法植入基因编辑、克隆胚胎罪，危害珍贵、濒危野生动物罪，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪，破坏自然保护地罪，非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪，妨害兴奋剂管理罪，食品、药品监管渎职罪等罪名。